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La finaciación de la PAC

Albert Massot, European Parliament, 04/2018 Fact Sheets on the European Union

Monday 19 November 2018, by Carlos San Juan


El porcentaje que los gastos agrícolas representan en el presupuesto de la Unión Europea disminuye constantemente desde hace varios años. Si la PAC representaba un 66 % del presupuesto de la Unión a principios de los años ochenta, tan solo asciende a un 37,8 % para el periodo 2014-2020 (3.2.10, cuadro I, línea D). Desde 1992, fecha de la primera reforma de envergadura de la PAC y del fuerte incremento de las ayudas directas, los gastos agrícolas han permanecido estables en términos reales, exceptuando los años 1996 y 1997 (debido a la crisis de las «vacas locas» y a la adhesión de tres nuevos Estados miembros). Por consiguiente, el coste presupuestario de la PAC con respecto a la renta nacional bruta (RNB) de la Unión ha disminuido, pasando de un 0,54 % en 1990 a una previsión del 0,34 % en 2020 (3.2.10, cuadro I).

Reparto por países y tipo de explotación

Tal y como muestra el cuadro V, para el ejercicio presupuestario 2016 (3.2.10), Francia es el principal país beneficiario de la PAC (14,8 %), seguido de España (11,6 %), Alemania (11,1 %) e Italia (9,7 %). Sin embargo, en cuanto al FEADER, Alemania y Rumanía se sitúan al frente de los beneficiarios (9,3 % cada una), seguidas por Polonia (9 %) e Italia (8 %).

Es preciso recalcar la escasa influencia de los nuevos Estados miembros (UE-13) sobre el FEAGA (un 21,8 % en 2016). En cambio, estos países ya perciben una parte significativa del Feader (un 34,8 %), en aplicación de la prioridad concedida a la modernización de las estructuras agrícolas y al desarrollo de las zonas rurales.

En la columna 2 del cuadro V (3.2.10) se presenta, asimismo, el reparto desigual de las ayudas directas de la PAC entre las explotaciones: un 78,8 % de los beneficiarios de la PAC de la Europa de los Veintiocho percibieron en 2016 menos de 5 000 euros anuales, con un importe equivalente al 15,6 % del total de las ayudas directas abonadas con cargo al FEAGA. En cambio, un porcentaje muy reducido de las explotaciones (121 713 de un total de 6,7 millones, es decir, un 1,81 %) percibe más de 50 000 euros, con una cantidad total equivalente a 12 570 millones de euros (el 14,57 % del total de las ayudas directas abonadas en 2016).

Los países con un porcentaje más destacado de grandes explotaciones (o sociedades) beneficiarias de la PAC son Dinamarca, Francia, la República Checa, el Reino Unido y Eslovaquia. Esta situación plantea problemas de legitimación de las ayudas con respecto a los valores del conjunto de los ciudadanos europeos.

Para ver los enlaces a los cuadros entrar en el documento en PDF abajo

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